LEY SAFCO 1178 PDF

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Author:Arazilkree Maule
Country:Antigua & Barbuda
Language:English (Spanish)
Genre:Software
Published (Last):23 December 2015
Pages:259
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ISBN:966-1-52096-614-2
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Estos son aspectos que Ud. Disponer de informacin til, oportuna y confiable asegurando la razonabilidad de los informes y estados financieros. Lograr que todo servidor pblico, sin distincin de jerarqua, asuma plena responsabilidad por sus actos rindiendo cuenta no slo de los objetivos a que se destinaron los recursos pblicos que le fueron confiados, sino tambin de la forma y resultado de su aplicacin.

Desarrollar la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo incorrecto de los recursos del Estado. Antecedentes La Ley N de Administracin y Control Gubernamentales tuvo un largo proceso de gestacin, durante el cual se fue precisando su contenido y consolidando el consenso poltico que hizo posible su aprobacin el 20 de julio de l El contenido y espritu de la Ley se inscribe en el proceso que se inici a partir de la estabilizacin del pas, para modificar estructuralmente la organizacin y el funcionamiento del aparato estatal boliviano.

La vigencia de disposiciones legales previas a la Ley N , condujo a un sistema de administracin del Estado, carente de integracin entre componentes del mismo, ausencia de generacin de informacin oportuna, completa y relevante, inadecuadas prcticas de control interno y duplicacin de esfuerzos. Estas deficiencias en la administracin pblica se constituyeron en causas para su promulgacin. Los principios generales de la Ley N se pueden resumir en: Aplicacin del enfoque sistmico a la administracin del Estado.

Integracin entre los sistemas de administracin y control, que se concreta con el proceso de control interno como parte de la administracin incluido en los procedimientos administrativos y operativos y el control externo como actividad posterior a la ejecucin.

Integracin entre todos los sistemas que regula la Ley, y su relacin con los Sistemas Nacionales de Planificacin e Inversin Pblica. Responsabilidad por la funcin pblica, buscando que los servidores pblicos no slo sean responsables de los aspectos formales de la gestin, sino tambin de los resultados de la misma.

La Ley N en su concepcin es una ley marco que no norma procedimientos ni tcnicas particulares, dejando estas para su reglamentacin en normas bsicas y especficas. Cabe hacer notar que el modelo de administracin pblica establecido por la Ley se encuentra en proceso de revisin en la perspectiva de la construccin del nuevo modelo de administracin pblica plurinacional que sea concordante con los propsitos y fines de la Constitucin Poltica del Estado.

Es una norma que fue promulgada el 20 de julio de , que: Expresa un modelo de administracin para el manejo de los recursos del Estado, Establece sistemas de administracin financiera y no financiera, que funcionan de manera interrelacionada entre s y con los sistemas nacionales de Planificacin e Inversin Pblica, Establece el rgimen de responsabilidad de los servidores pblicos por el desempeo de sus funciones. Cmo est estructurada la Ley?

La Ley N consta de ocho captulos. Lograr la administracin eficaz y eficiente de los recursos pblicos. Para el cumplimiento y ajuste oportuno de las polticas, objetivos, los programas, la prestacin de servicios y los proyectos del Sector Pblico, las entidades pblicas deben programar, organizar, ejecutar y controlar la captacin y uso de los recursos del Estado.

Generar informacin que muestre con transparencia la gestin Significa producir informacin til, oportuna y confiable en todos los niveles de la administracin pblica, para una racional toma de decisiones y un efectivo control del logro de los objetivos. CGE Contralora General del Estado 21 Aspectos Generales de la Ley N Lograr que todo servidor pblico asuma plena responsabilidad por el desempeo de sus funciones Todo servidor pblico, sin distincin de jerarqua, debe rendir cuenta no slo de los objetivos a que se destinaron los recursos pblicos que le fueron confiados, sino tambin de la forma y resultados de su aplicacin.

Desarrollar la capacidad administrativa en el Sector Pblico. La implantacin y adecuado funcionamiento de sistemas administrativos en las entidades pblicas implica mejorar su capacidad administrativa, y establecer mecanismos de control para impedir o identificar y comprobar el manejo incorrecto de los recursos del Estado.

Cmo se lograr alcanzar las finalidades propuestas? Y adems, que los servidores pblicos asuman la responsabilidad por sus actos y desarrollen su capacidad administrativa. Qu impacto tendr el logro de las finalidades de la Ley N ?

Todas las entidades del Sector Pblico, sin excepcin. Las unidades administrativas de los rganos Legislativo, Judicial y Electoral, Contralora General de la Estado, conforme a sus objetivos, planes y polticas. Toda persona jurdica donde el Estado tenga la mayora del patrimonio. S, toda persona que no pertenezca al Sector Pblico, cualquiera sea su naturaleza jurdica, que reciba recursos del Estado, se beneficie o preste servicios pblicos no sujetos a la libre competencia, debe informar a la entidad pblica competente sobre el destino, forma y resultados del manejo de los recursos y privilegios pblicos y presentar estados financieros debidamente auditados.

Tambin se puede exigir opinin calificada e independiente sobre la efectividad de algunos o todos los sistemas de administracin que utiliza. La Ley N regula la relacin de los Sistemas de Administracin y Control Gubernamentales con los Sistemas Nacionales de Planificacin e Inversin Pblica, mediante sus artculos 17, 18 y 19 respectivamente. Emitir las Normas y Reglamentos Bsicos para los sistemas que les compete, Fijar los plazos y condiciones para elaborar las Normas Secundarias y la implantacin progresiva de los sistemas, Compatibilizar o evaluar las disposiciones especficas que elaborar cada entidad en funcin de su naturaleza, y Vigilar el funcionamiento adecuado de los sistemas desconcentrados o descentralizados e integrar la informacin generada por los mismos.

Tengo una duda respecto de las normas, se dice que una atribucin del Organo Rector es emitir las normas bsicas de cada sistema, estas normas deben ser aplicadas en las entidades? S, pero adems cada entidad pblica debe elaborar, en base a las normas bsicas dictadas por el Organo Rector, los reglamentos especficos para el funcionamiento de cada uno de los sistemas tomando en cuenta la naturaleza de sus actividades.

Mientras la entidad pblica no elabore los reglamentos especficos de los distintos sistemas de administracin, est en la obligacin de aplicar las normas bsicas correspondientes, segn su naturaleza y caractersticas de funcionamiento.

Cul es el rgano Rector de la captacin de recursos y la intermediacin financiera? La Superintendencia de Bancos es el Organo Rector del sistema de control de toda captacin de recursos del pblico y de intermediacin financiera del pas, incluyendo el Banco Central de Bolivia.

Quin es el responsable de la implantacin de los sistemas de administracin y control en las entidades pblicas? Corresponde a la Mxima Autoridad Ejecutiva de la entidad MAE la implantacin de los sistemas de administracin y control. Para este efecto se debe considerar los siguientes aspectos: CGE Contralora General del Estado 25 Aspectos Generales de la Ley N a La tuicin que corresponda ejercer a una entidad pblica respecto de otra, comprender la promocin y vigilancia de la implantacin y funcionamiento de los sistemas de Planificacin e Inversin, Administracin y Control Gubernamentales.

La tuicin incluye la facultad de ejercer el control externo posterior, sin perjuicio de la atribucin que tiene la Contralora General del Estado sobre sta funcin incisos a y b del Art. Por ejemplo, cuando los servidores pblicos efectan viajes en comisin de trabajo, tienen que rendir cuenta de los pasajes y viticos recibidos, y lo hacen presentando el informe respectivo, la certificacin del pago de impuestos y otros documentos relacionados con el trabajo efectuado.

Dentro de los tres meses de concluido el ejercicio fiscal, las entidades con patrimonio propio y autonoma financiera deben entregar a la entidad que ejerce tuicin y a la Contadura General del Estado y poner a disposicin de la Contralora General del Estado, los estados financieros de la gestin anterior, junto al informe del auditor interno.

La responsabilidad por la funcin pblica, el funcionamiento de la Contralora General del Estado y la Jurisdiccin Coactiva Fiscal, se tratar ms adelante. Resumen La Ley N , sancionada el 20 de julio de , expresa un modelo de administracin para el manejo de los recursos del Estado.

Las finalidades de la Ley N son: lograr una administracin eficaz y eficiente de los recursos pblicos, generar informacin que muestre transparencia en la gestin pblica, lograr que todo servidor pblico asuma plena responsabilidad por sus actos y desarrollar la capacidad administrativa en el Sector Pblico. Para alcanzar las finalidades y los objetivos la Ley N regula los sistemas de Administracin y Control de los recursos del Estado y su relacin con los sistemas nacionales de Planificacin e Inversin Pblica.

La Ley busca lograr que todo servidor pblico asuma plena responsabilidad por sus actos, rindiendo cuenta no slo del destino de los recursos pblicos, sino tambin de los objetivos, la forma de alcanzarlos y los resultados de su aplicacin. Los sistemas de Administracin y Control se aplicarn en todas las entidades del Sector Pblico, sin excepcin y en toda otra persona jurdica donde el Estado tenga inters econmico.

Las unidades administrativas de los rganos Legislativo, Judicial y Electoral y de la Contralora General del Estado, aplicarn las normas de la Ley N conforme a sus propios objetivos, planes y polticas. Toda persona que no pertenezca al Sector Pblico, cualquiera sea su naturaleza jurdica que reciba recursos del Estado o preste servicios pblicos, no sujetos a la libre competencia tambin est sujeta a la aplicacin de la Ley N Los sistemas de administracin para programar y organizar las actividades son: El Sistema de Programacin de Operaciones, Organizacin Administrativa y de Presupuesto.

Para controlar la gestin de las entidades del Sector Pblico se cuenta con el Sistema de Control Gubernamental. La Ley establece rganos rectores para que emitan normas y reglamentos, dirijan y supervisen la implantacin en las entidades pblicas de los sistemas que regula. Cada entidad pblica tiene la obligacin de elaborar en el marco de las normas bsicas emitidas por los rganos rectores, los reglamentos especficos para el funcionamiento de los Sistemas de Administracin que incluya controles internos.

Autoevaluacin Compruebe que tanto aprendi Ud. Responda las siguientes preguntas marcando la respuesta correcta con un crculo.

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